La presidenta ejecutiva de EsSalud, Zulema Tomás, informó que alrededor de S/ 10,500 millones se destinan a recursos humanos, mientras que menos del 16% corresponde a medicamentos, insumos y dispositivos médicos y solo 5% a inversiones.
29 de septiembre de 2026 |
El 57% del presupuesto de EsSalud se destina al gasto en personal, mientras que menos del 16% corresponde a medicamentos, insumos y dispositivos médicos y aproximadamente 5% se dirige a inversiones, según informó la presidenta ejecutiva de la institución, Zulema Tomás, durante su presentación ante la Comisión de Salud de la Cámara de Diputados.
La funcionaria detalló que el gasto destinado a recursos humanos bordea los S/ 10,500 millones e incluye a trabajadores de los regímenes laborales 276 y 728, personal CAS y locadores de servicios.
La distribución del presupuesto ocurre mientras EsSalud enfrenta problemas de abastecimiento de medicamentos, equipos fuera de funcionamiento y una creciente demanda de atención por parte de sus asegurados.
EsSalud inició el año con un presupuesto de S/ 19,000 millones
Tomás explicó que EsSalud inició el 2026 con un marco presupuestal de aproximadamente S/ 19,000 millones y que hasta la fecha se han ejecutado alrededor de S/ 12,000 millones.
Sin embargo, la presidenta ejecutiva advirtió que la institución no alcanzaría a ejecutar al cierre del año el marco inicialmente programado.
“No vamos a llegar a este marco de S/ 19,000 millones”, señaló durante su exposición.
La funcionaria precisó que el presupuesto inicial constituye el marco programado y no necesariamente representa los recursos que efectivamente pueden ser ejecutados.
Los datos oficiales de EsSalud muestran además que el presupuesto institucional tiene como una de sus principales partidas el gasto de personal. Para el ejercicio 2025, por ejemplo, la institución registró más de S/ 8,821 millones en gasto de personal dentro de su presupuesto modificado.
Solo 5% se destina a inversiones
La presidenta de EsSalud señaló que aproximadamente el 5% del presupuesto corresponde a inversiones destinadas a infraestructura y equipamiento.
Durante su presentación puso como ejemplo la situación del Hospital Nacional Guillermo Almenara, donde, según afirmó, cuatro tomógrafos se encuentran fuera de funcionamiento.
La falta de equipos operativos obliga a la institución a recurrir en determinados casos a la tercerización de servicios, mientras que problemas similares se presentarían en establecimientos de distintas regiones del país.
Tomás también advirtió sobre dificultades para articular la adquisición de equipos con la disponibilidad de personal especializado. Según explicó, existen laboratorios que han sido implementados, pero que no pueden utilizar plenamente su capacidad debido a la falta de especialistas.
Brechas en medicamentos e insumos
Otro de los problemas expuestos corresponde al abastecimiento de medicamentos, insumos y dispositivos médicos.
Según las cifras presentadas por la titular de EsSalud, este rubro representa menos del 16% del presupuesto institucional.
A nivel nacional, la disponibilidad de medicamentos se encontraría alrededor del 89%, aunque existen diferencias importantes entre los servicios y establecimientos.
En el Programa de Atención Domiciliaria (Padomi), por ejemplo, el abastecimiento sería inferior al 50%. En los servicios relacionados con ambulancias y atención prehospitalaria, la disponibilidad se encontraría por debajo del 40%.
También se reportaron brechas en los insumos de laboratorio. La disponibilidad promedio sería cercana al 83%, pero algunos establecimientos presentan porcentajes considerablemente menores. Tomás mencionó los casos de Ayacucho, con aproximadamente 25% de disponibilidad, y el Hospital Rebagliati, con alrededor de 37%.
EsSalud reporta déficit de camas UCI
Durante la exposición, Tomás también informó sobre la capacidad de atención de cuidados intensivos.
Actualmente, EsSalud cuenta con 561 camas UCI para una población cercana a los 13 millones de asegurados. Según la referencia presentada por la funcionaria, la institución debería contar con unas 2,000 camas para atender adecuadamente esa población, lo que representaría una brecha superior a 1,400 camas.
La presión también se refleja en los servicios de emergencia.
La presidenta de EsSalud relató que durante una visita al Hospital Sabogal encontró 159 pacientes en emergencia, pese a que el establecimiento cuenta con 99 camas de hospitalización. En el Hospital Rebagliati, indicó que encontró 403 pacientes en emergencia.
Asimismo, señaló que aproximadamente el 36% de los pacientes que llegan a estos servicios corresponde a prioridades 4 y 5, casos que podrían ser atendidos en establecimientos del primer nivel de atención.
Preparación ante el fenómeno El Niño
Otro de los temas abordados fue la preparación de EsSalud ante un eventual fenómeno El Niño.
Tomás señaló que inicialmente se había contemplado alrededor de S/ 4,000 millones para estas acciones, pero que actualmente la institución cuenta con aproximadamente S/ 1,000 millones destinados a enfrentar sus efectos.
La funcionaria informó que se prepara un plan de respuesta inmediata y que equipos de EsSalud fueron enviados a Tumbes y Piura.
Además, se priorizó la intervención en 30 establecimientos de salud ubicados principalmente en Tumbes, Piura, Lambayeque y La Libertad, ante el riesgo de un incremento de enfermedades como dengue y leptospirosis, además de infecciones digestivas y respiratorias.
La exposición de la presidenta ejecutiva ante la Comisión de Salud ocurre mientras EsSalud evalúa cambios en su estructura administrativa y en la distribución de sus recursos, con el objetivo declarado de reducir brechas de atención y mejorar la prestación de servicios a sus asegurados.
